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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社 会力量积极
性， 
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府
投资力度 ， 提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机
 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴 、奖励补 助、购买服务
等多种方  式，降 低普惠机
构运 营成本。